Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit en de risico’s. Het weerstandsvermogen kan in twee soorten worden verdeeld, te weten:
- Statisch weerstandsvermogen: de mate waarin tegenvallers in het begrotingsjaar zelf opgevangen kunnen worden, zonder dat de gemeente haar beleid moet aanpassen.
- Dynamisch weerstandsvermogen: de mate waarin tegenvallers gedurende meerdere begrotingsjaren kunnen worden opgevangen, zonder dat dit consequenties heeft voor de realisatie van het beleid.
Het in kaart brengen van het statisch en dynamisch weerstandsvermogen geeft de gemeente inzicht in hoeverre ze in staat is om risico’s op te vangen in het huidige jaar en komende jaren. Met dit inzicht kan de gemeente tijdig maatregelen treffen om problemen te voorkomen.
Het weerstandsvermogen is niet uit te drukken in een bedrag. Het betreft een kwantificering van de confrontatie tussen de weerstandscapaciteit en de financiële risico’s. Wij berekenen het statisch en het dynamisch weerstandsvermogen als volgt:
Statisch weerstandsvermogen = | (Incidentele weerstandscapaciteit jaar t t/m t+4) | x100% |
|---|---|---|
((Inc. risico’s jaar t t/m t+4) + (str. risico’s jaar t)) |
Dynamisch weerstandsvermogen = | (Structurele weerstandscapaciteit jaar t+1 t/m t+4) | x100% |
|---|---|---|
(Structurele risico’s jaar t+1 t/m t+4) |
Op basis van het coalitieakkoord streven wij naar een statisch en dynamisch weerstandsvermogen van 100%.
Het statisch en dynamisch weerstandsvermogen van onze gemeente kan op basis van de hiervoor genoemde uitgangspunten als volgt worden vastgesteld.
Statisch weerstandsvermogen | |
|---|---|
Risico’s ten opzichte van incidentele weerstandscapaciteit | |
Incidentele risico’s 2021 t/m 2025 | 4.881 |
Structurele risico’s 2022 | 1.353 |
Totaal | 6.233 |
Aanwezige incidentele weerstandscapaciteit 2021 t/m 2025 | 6.220 |
Percentage | 100 % |
Dynamisch weerstandsvermogen | |
|---|---|
Risico’s ten opzichte van structurele weerstandscapaciteit | |
Structurele risico’s 2021 t/m 2025 | 2.895 |
Totaal | 2.895 |
Aanwezige structurele weerstandscapaciteit 2021 t/m 2025 | 1.511 |
Percentage | 52 % |
De conclusie luidt dat het statisch weerstandsvermogen voldoet aan de norm (afgerond 100%).
Het dynamisch weerstandsvermogen ligt echter ver onder de norm. Dit houdt in dat we onvoldoende middelen hebben om de structurele risico's op te vangen. Het dynamisch weerstandsvermogen is wel gestegen ten opzichte van de jaarstukken 2020. Toen was het dynamisch weerstandsvermogen 44 %. Dit komt enerzijds doordat de risico's zijn gedaald. Dit wordt met name veroorzaakt door de bijgestelde effecten van de herverdeling van het gemeentefonds. Daar staat tegenover dat een deel van het risico op jeugd als structureel is aangemerkt. Aan de andere kant is de onbenutte belastingcapaciteit gestegen op basis van de tarieven die het rijk heeft gecommuniceerd in de meicirculaire. Ondanks deze verbetering, is de situatie nog steeds zorgelijk te noemen. De uitkomsten van de toekomstscenario's moeten handvatten bieden om keuzes te maken over het toekomstperspectief van onze gemeente.